Vor allem die Lakaien.

Macht kommt im Wesentlichen von Gehorsam. Die meisten Leute gehorchen ihrem Chef im Allgemeinen nicht nur, weil sie sonst womöglich ihren Job verlieren und ihren Lebensunterhalt und so weiter, sondern einfach weil er das Recht hat, Anweisungen zu geben.

Dieses Recht hat prinzipiell Grenzen. Er darf mir zum Beispiel nichts illegales befehlen. Das hängt aber davon ab, ob ich diese Grenzen auch respektiere. Wenn ich es trotzdem tu, gebe ich ihm effektiv die Macht, unabhängig von Recht.

Das richtige (rechtlich, nicht zwangsläufig moralisch) wäre also seine Anweisung zu ignorieren um seine Macht innerhalb dieser Grenzen zu halten. Im gegebenen Beispiel des Secret Service wäre es also richtig, sie würden sich der Anweisung widersetzen. Wenn sie trotzdem Folge leisten, werden sie Teil des Unrechts indem sie ihn ermächtigen.

Ein König ohne Gefolge ist kein König mehr. Wenn ihm keiner gehorcht kann er noch so viel befehlen und toben und heulen. Er kann vielleicht auch einzelne versuchen mit physischer Gewalt zum Gehorsam zu zwingen, aber alleine niemals einen ganzen Staats-Apparat (und ganz sicher nicht den Secret Service).

Seine Macht stammt daher, dass Leute ihm diese Macht geben. Der König alleine ist nicht das größte Problem.

Sondern die Lakaien.